Действие картины разворачивается в 1922 году, в первые годы после Октябрьской революции, когда советская власть только начинает укрепляться на самых отдаленных уголках страны. Центр направляет на Чукотку комиссара Глазкова с задачей организовать местную администрацию и наладить связь с коренным населением.
