Сюжет фильма опирается на реальные события 1970–1980-х годов, когда в армии США разрабатывали секретную программу под названием «Программа взгляда на козлов», целью которой было создание бойцов, способных убивать противника одним только взглядом, проходить сквозь стены и не оставлять следов после операций.
Расследование жестокого теракта, унесшего жизни американских граждан на территории ближневосточного государства, становится задачей для четверых профессиональных агентов ФБР, прибывших на место событий. С первых же дней миссии становится понятно, что местные власти неохотно идут на контакт, бюрократические процедуры тянут время, а следы виновных тщательно заметаются, чтобы сорвать любые...