Действие фильма разворачивается в Витории, столице испанской автономной области Страна Басков, где узкие улочки старого города, готические соборы и древние легенды создают идеальный фон для мрачной криминальной истории. Молодой полицейский детектив Унай Лопес де Айала, только начинающий свою карьеру после возвращения в родной город, получает дело, которое перевернет всю его жизнь.
Действие картины разворачивается на фоне напряжённой социальной обстановки в Испании начала 1990-х годов, когда серия взрывов в правительственных зданиях Мадрида потрясла общественность. За терактами стоит группа радикальных боевиков, которые готовят новый удар, и до его реализации остаются считанные дни.