События разворачиваются в сентябре 1972 года в Мюнхене, где проходит летняя Олимпиада — крупнейшее спортивное событие того времени, которое транслируется на миллионы зрителей по всему миру. Внезапно праздник обрывается: группа палестинских террористов проникает в олимпийскую деревню и захватывает в заложники членов израильской олимпийской сборной.
Заснеженные склоны Альп на границе Германии и Австрии становятся местом жестокого преступления, которое ставит в тупик полицию обеих стран. Нашли тело мужчины с поддельными документами и загадочным атрибутом в руках — хвост из конского волоса, который не оставляет сомнений в том, что убийца действует по особому сценарию.