После событий третьей части франшизы Джейсон Борн жил уединенно, скрываясь от всех, кто мог бы его найти, и стараясь не вспоминать о прошлом, когда он был элитным агентом секретной программы. Но старая жизнь не отпускает его: новые данные о его происхождении и обстоятельствах смерти отца заставляют его вернуться в мир, из которого он так старался уйти.
Действие исторической драмы разворачивается в Лондоне 1912 года, в разгар борьбы за избирательные права для женщин. Главная героиня, молодая работница фабрики Мод Уоттс, сначала равнодушно относится к акциям суфражисток, но после того как видит жестокий разгон мирного митинга полицией и узнает о том, что власти игнорируют все петиции движения, решает присоединиться к протесту.