Действие разворачивается в Гонконге в 2017 году. Опытный сотрудник полиции Фок получает серьёзные травмы во время рейда, когда пытается спасти раненного коллеги, а главного подозреваемого в деле суд признаёт невиновным из-за недостатка доказательств со стороны обвинения. Разочарованный в работе в правоохранительных органах, Фок решает сменить карьеру и поступает на работу в Министерство юстиции.
Вторая часть культовой японской криминальной саги, снятая режиссером Такеши Китано, который также исполняет одну из ключевых ролей в проекте. Действие разворачивается в мире, где влиятельные преступные организации тесно переплетены с политическими структурами и крупным легальным бизнесом, а границы между законом и криминалом давно стерты.