После событий первой части саги Бэтмен кажется неоспоримым защитником Готэма, но на горизонте появляются новые угрозы, о которых герой даже не подозревает. Одну из них представляет Пингвин: брошенный в детстве родителями, он вырос в городской канализационной системе, сколотил армию преданных ему бойцов и задумал не просто шантажировать город, а занять кресло мэра, чтобы получить полный...
Джо Холленбек когда-то был национальным героем США — человеком, который спас жизнь президенту страны во время покушения. После ухода из спецслужб он работает частным детективом, и его жизнь сейчас далека от былой славы: постоянные похмелья, разлады в семье, скучные заказы, которые едва позволяют сводить концы с концами.