Клинт Иствуд в своей биографической драме обращается к одной из самых противоречивых фигур в истории США — Джону Эдгару Гуверу, который почти полвека возглавлял Федеральное бюро расследований и за это время успел сформировать его структуру, принципы работы и даже культуру, оставаясь неоспоримым хозяином ведомства даже тогда, когда в Белом доме менялись президенты.
Действие разворачивается в Лос-Анджелесе за неделю до Рождества 1983 года, и воссоздает атмосферу эпохи гламура, лишних денег и вседозволенности, царившую в определенных кругах западногерманско-американского общества того времени. Фильм основан на нескольких рассказах Бретта Истона Эллиса, известного по роману «Американский психопат», и его сюжет строится вокруг семи пересекающихся историй...